非公经济和社会组织党建怎么抓？这些做法值得借鉴

编者按

4月23日，2020年省委非公工委扩大会议暨2019年度抓基层党建工作述职会议在合肥召开。会议总结回顾过去一年全省非公企业和社会组织党建工作，分析当前形势，安排部署2020年非公企业和社会组织党建工作。会上，部分省委非公工委成员单位、省辖市作了经验交流。现将交流材料汇总推送，供各地各单位学习借鉴。

省民政厅为有效提升党的组织和党的工作在社会组织的覆盖率，解决因社会组织党员人数少、党员组织关系转隶难、党组织组建难、活动开展难等制约社会组织党建工作的难题，安徽省民政厅积极探索功能性党组织设置模式，于2019年在省级直接登记和脱钩后社会组织中开展了试点工作，效果明显。
在组建形式上，着眼问题难点，打通党员组织关系壁垒，合理规范功能性党组织设置形式；在日常管理上，围绕“不会干”“干不了”等问题，通过健全一套班子、完善一项议事规则、形成一套制度体系，努力夯实党建工作基础；在组织活动开展上，重点解决社会组织执业活动与党组织活动冲突的问题，遵循“小型、灵活、多样”的原则,利用召开理事会、办公会、会员（代表）大会、庆祝“七一”等时间节点开展学习活动；在功能作用发挥上，坚持社会组织负责人担任党组织书记，把党的工作渗透到社会组织日常管理中，有效促进社会组织执业活动与党建工作有机融合，达到同频共振。
省司法厅近年来，省司法厅按照中组部、司法部提出的律师行业党建全覆盖全规范全统领三年工作目标，坚持党建先行，强化政治引领，以党建带队建促所建，全省律师行业党建工作取得良好成效。一是以制度健全为核心，固化党建工作成果。制定《关于全面加强新时代全省律师行业党的建设工作的实施意见》，完善律师行业党建工作管理体制和工作机制，建立健全律师事务所党建工作内部运行机制和律师行业党建工作跟踪问效机制，以制度建设推进工作开展。二是以质量提升为重点，突出组织体系建设。开展律师行业党建规范化建设年活动，推进律师行业基层党组织“应建尽建”、律师党员队伍“应管尽管”、党务工作者队伍“应配尽配”。三是以保障完善为抓手，确保工作运转高效。着力强化阵地建设，强化经费保障，强化业务培训，推动党建工作扎实有效开展。2019年，我省先后在全国律师行业党建工作先进典型表彰暨经验交流会和全国律师行业党组织书记示范培训班上作经验交流发言。党员律师陈贤作为全国荣获 “最美奋斗者”称号的唯一执业律师，被安排参加庆祝建国70周年大会登上“民主法治”彩车，接受党和国家领导人及全国人民检阅。
亳州市一是聚焦“拎起来”抓，构筑园区党建制度体系。建立健全“1+1+1+N”组织体系，实现一条线拎起来、党组织动起来。成立园区党工委直属的非公企业党支部，兜底管理倒闭企业流动党员。建立党务工作者备案制度、党务工作者工作激励制度，有效解决党务工作者“干好干坏一个样”问题。二是聚焦“全铺开”抓，构筑全方位组织覆盖体系。坚持“抓早”“抓小”“抓难”。对新入园企业推行“一提前、四同步”工作模式。对分散的小微企业等，采取片区联建、同业共建、龙头企业带建等方式实现组织覆盖。对入园非公企业全部派驻党建工作指导员并编组进站，实现一站管一片。开展党员职工招聘活动10场次，帮助企业吸纳党员职工300余名。三是聚焦“点穴式”抓，构筑多元化党员学习教育体系。开展“五星闪耀·轮值党校”培训活动，实现各企业党建工作互学互鉴。开展“一月一课一片一实践”活动，有效解决主题党日活动不知道怎么办问题。在生产车间开办“岗前10分钟课堂”、播放电教片等，提升党员教育管理效果。四是聚焦“融进去”抓，构筑党建融入企业发展体系。实施“党员先锋模范”工程，设立“党员示范岗”“党员责任区”，树立党员岗位先锋形象。开展“四有四无”创建活动，使非公企业党员在关键岗位上发挥作用。实施“党员带头攻坚”工程，筛选出“党员领衔+创新课题+团队攻坚”研发项目5个。
淮南市淮南市充分发挥行业主管部门及成员单位的职能优势，深入推进抓党建与抓业务有机融合。构建行业系统管理新格局，结合机构改革压实行业主管部门工作责任,明确行业党委书记至少由业务分管领导担任，2019年建立行业(综合)党委16个。激发行业系统管理新动力，将党建工作与行业主管部门组织的项目评定、评先评优等挂钩,“行业发力”推动“党建提升”，2019年全市非公企业和社会组织党组织单独组建率均较上年度提升３个百分点以上。完善行业系统管理新机制，建立定期培训制度，16名行业党委书记全覆盖轮训；建立定期调度制度，每季度初制定行业党委任务清单,每季度末调度行业党委工作进展；建立评星定级制度，综合考虑党员作用发挥等方面将行业党委评为一星到五星共５个星级, 根据等次给予奖补。力求行业系统管理新突破，各行业党委积极承担社会责任，组建志愿服务队伍158个,赴基层开展志愿服务540余次，在脱贫攻坚、疫情防控等方面作用发挥明显，律师行业党委“讲透道理暖透心, 拉着家常解纠纷”、快递行业党委“党员上门服务，保障物流畅通”等做法先后被《人民日报》报道。
芜湖市芜湖市以各类园区、楼宇、商圈、专业市场为重点，大力推进非公企业和社会组织党建工作网格化管理，按照“对象划入网，组织建在网、服务落在网”原则，努力构建条块结合、资源共享、优势互补的非公党建工作新格局。按照地域范围、产业类型、指导员分布等划分党建网格，有效避免党建工作“盲区”“真空”，实现非公企业和社会组织网格覆盖“一网无遗”。开展“找党员、建支部”百日行动，采取单独组建、联合组建、行业统建、区域联建等方式，将党组织建在网格上，将党员教育管理和党群活动服务的触角延伸到网格中，实现组织覆盖“一网到底”。依托网格设置党建工作“红领驿站”，整合部门资源下沉网格，采取小型活动轮流办、中型活动结对办、大型活动统筹办等灵活形式，激发网格内非公企业和社会组织党组织活力，实现各类活动“一网联动”。

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